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芷江侗族自治县人民政府办公室 关于印发《芷江侗族自治县残疾儿童康复 救助制度实施方案》的通知
芷政办发〔2019〕8号 ZJDR-2019-01003

芷江侗族自治县人民政府 浏览次数: 发布时间:2019-08-30 08:59:11 【字体:

各乡镇人民政府,县直各单位:

《芷江侗族自治县残疾儿童康复救助制度实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行

 

 

                      芷江侗族自治县人民政府办公室

                          2019年8月27日


芷江侗族自治县残疾儿童康复救助制度

实施方案

 

为确保我县残疾儿童获得精准、高效、优质的基本康复服务,根据《湖南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(湘政发〔2018〕23号)、湖南省残联等10个部门《关于印发<湖南省残疾儿童康复救助制度操作办法>的通知》(湘残联字〔2018〕32号)、《怀化市人民政府办公室关于印发〈怀化市残疾儿童康复救助制度实施细则〉的通知》(怀政办发〔2019〕18号)要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、康复救助的对象

(一)具有芷江县户籍或有效居住证,并持有《中华人民共和国残疾人证》或残疾评定指定医院、三级医院出具诊断证明书的0-7岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。(其中矫治手术救助对象为0-14岁,人工耳蜗救助对象为0-17岁)

(二)残疾儿童监护人有康复意愿,预期合理。

(三)有康复服务适应指征,并经定点康复机构评估有康复潜力,通过康复服务可以达到功能重建或改善。

二、康复救助内容和标准

(一)机构康复训练

1.视力残疾儿童康复:提供功能评估、视觉基本技能训练1次,时间不少于1个月,救助标准为每人1000元。

2.听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童康复:提供听觉言语功能训练,运动、认知、沟通及适应性训练,康复训练救助时间每年不超过10个月,救助标准为每人每月1600元。其中贫困家庭(包括城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭、纳入特困人员供养的家庭)残疾儿童在康复训练期间,每人每月增加救助费200元。

3.多重残疾儿童同一年度只能选择其中一种残疾类别接受机构康复训练救助。救助资金主要用于康复训练、康复评估、家长培训、康复教材、康复档案、康复设备、功能房布置和人员培训等费用补贴。

(二)辅助器具适配

1.视力残疾儿童:根据需要为视力残疾儿童免费适配助视器。助视器救助标准为平均每人每次1000元。

2.听力残疾儿童:为经评估适合佩戴助听器的听力残疾儿童免费配发助听器,救助标准为每人每次不低于6000元,其中80%用于助听器(2台全数字助听器)购置、20%用于助听器验配服务。

3.肢体残疾儿童:根据需要为肢体残疾儿童免费适配假肢、矫形器、轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具。假肢平均每人每次救助1万元;矫形器平均每人每次救助5000元;轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具平均每人每次救助1500元。假肢、矫形器购置费占60%,适配服务费占40%。其它辅助器具购置费占80%,适配服务费占20%。

在救助年龄内,假肢、矫形器适配每年不超过1次;助听器、轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等其它辅助器具适配每3年不超过1次。

(三)手术

1.为有手术适应指征的听力残疾儿童植入人工耳蜗。手术对象为听力损失重度聋以上,配戴助听器康复效果不佳,医学检查无手术禁忌症,双侧耳蜗及内听道结构正常、无蜗后病变,精神、智力及行为发育正常的听力残疾儿童。每人一次性救助7.5万元,其中80%用于人工耳蜗产品费补助,20%用于术前复筛检查、手术及术后5次调机。

2.为肢体残疾儿童实施矫治手术、辅助器具适配及康复训练等服务。主要手术适应症为:先天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻痹后遗症、脑瘫导致严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位、脊柱裂导致下肢畸形等。平均每人每次救助1.8万元。在救助年龄内,每人手术累计救助不超过2次。

三、申请、审核、救助和效果评估

(一)申请

1.评估。每年1-2月,有康复需求的0-7岁残疾儿童由监护人带到指定医院进行康复评估,康复需求明确的持证残疾儿童可不进行评估。

2.申请。每年2月底前,残疾儿童监护人根据评估意见,填写《残疾儿童康复救助申请审批表》,持家庭户口本、诊断证明书或残疾人证原件,向户籍所在地(居住证发放地)县残联提出申请,只能申请一次,不能重复申请。

监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

(二)审核

每年3月15日前,县残联对残疾儿童监护人提交《残疾儿童康复救助申请审批表》等材料进行审核,对不符合条件的不予以批准,并及时向申请人说明原因。

(三)救助

1.审核通过的残疾儿童到定点康复机构办理康复训练注册登记,接受康复训练。定点康复机构与监护人签订康复协议,同时将协议复印件报县残联备案。残疾儿童超龄或自行放弃康复训练,定点康复机构须及时报告县残联,县残联及时注销该项康复救助。 

2.残疾儿童监护人自主选择定点康复机构,坚持就近就便的原则。确需在非户籍地(非居住证办理地)定点康复机构进行康复训练的残疾儿童,由户籍所在地县残联将残疾儿童转介至所属市级残联统筹解决;跨市州、省市区的,须经户籍所在地县残联审核同意。

3.残疾儿童福利机构收留抚养的0-7岁残疾儿童需要康复的,由残疾儿童福利机构集中养育康复,按每人每年6000元的标准予以救助。如福利机构不具备康复条件的,可按程序转介至定点康复机构,或由定点康复机构派专业康复人员到福利机构提供康复服务。

(四)效果评估

制定残疾儿童康复效果评估标准,建立完善评估机制。县残联要做好残疾儿童康复监测和督查,在定点康复机构接受系统训练超过10个月的残疾儿童,经评估确无康复效果的,应告知其监护人,终止该项目救助。

四、经费保障与结算

(一)县财政部门将残疾儿童康复救助所需资金和工作经费纳入年度财政预算,并建立残疾儿童康复救助专户,确保专款专用。

(二)每年2月底前,县残联应向省、市残联报送上年度本地残疾儿童康复救助相关数据、绩效报告。7月底前报送下年度实名制康复救助服务需求。县残联按时按规定向县人民政府及县财政部门提交年度康复救助计划及经费安排申请,经县人民政府批准后,县财政按计划拨付给县残联。

(三)在定点康复机构、手术医院接受康复服务和手术发生的费用,已纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助范围,以及列入政府相关部门医疗救助的康复服务项目,由基本医疗保险、大病保险、医疗救助或政府相关部门项目资金按政策规定先行结算,个人自付部分再由县财政部门根据情况进行定额补助,确保不重复补助、失当补助。

 (四)经县残联审核同意转介至其他市州接受康复服务的,由监护人先行垫付康复费用,持收款凭证回县残联按我县救助标准予以结算。

 (五)县级定点康复机构接受康复救助儿童的康复训练,经县残联审核后,由县财政按救助标准直接将康复训练经费拨付到定点康复机构。

(六)辅助器具适配经费由县残联与县财政部门结算,辅助器具产品由县残联根据需求情况按程序进行集中采购。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为确保此项工作顺利推进,县里成立残疾儿童康复救助工作领导小组,由县人民政府分管副县长任组长,县残联、县发改局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县教育局、县卫生健康局、县民政局、县应急管理局、县医疗保障局、县扶贫办等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室(设县残联),由县残联分管领导兼任办公室主任,负责日常工作。

(二)强化部门协作。县残疾儿童康复救助工作领导小组成员单位要密切配合、通力合作,共同做好残疾儿童康复救助服务工作。县残联要加强宣传发动、组织协调,全面摸清残疾儿童康复需求,做好救助对象审批、定点康复机构准入、评估、退出,康复救助实施的督导检查和绩效评估等工作;负责定点康复机构安全管理督导检查工作;加强康复人才培养,做好残疾儿童康复救助服务管理综合信息平台的信息录入和管理;配合相关职能部门做好其他相关保障工作。县发改局要将残疾儿童康复救助服务纳入国民经济和社会发展规划,纳入基本公共服务体系和医药卫生体制改革大局,与财政、民政、残联等部门合力推动民办机构收费管理规范化。县财政局要按规定保障残疾儿童康复救助经费,会同残联等部门研究制定康复救助提标扩面政策,并加强资金监管。县人力资源和社会保障局要进一步完善我县包括残疾儿童康复教育专业人员在内的特殊教育教师、医疗卫生机构相关专业技术人员职称评价标准,有力促进残疾儿童康复人才队伍建设。县教育局要支持具备条件的特殊教育学校(幼儿园)开展残疾儿童康复工作,为康复后的残疾儿童进入普通小学或幼儿园就读提供支持保障。县卫生健康局要加强对定点筛查评估、医疗康复机构的管理和指导,组织医疗机构专业人员进行康复技术培训,指导医疗机构开展残疾预防和残疾儿童早期筛查、诊断、干预等工作,及时将有需求的残疾儿童转介到康复教育机构接受康复教育训练。县民政局要做好孤残、低保家庭以及特困人员救助供养家庭中残疾儿童的医疗救助和生活救助,引导社会捐助用于残疾儿童康复;组织福利机构开展残疾儿童康复救助工作;加强对残疾儿童困难家庭的救助。县应急管理局负责对康复机构安全生产工作实施综合监管。县医疗保障局要按规定落实残疾儿童医疗康复项目纳入医保支付范围政策,逐步提高报销标准。县扶贫办要对建档立卡残疾儿童家庭给予特别扶持,防止因残返贫;做好建档立卡贫困家庭残疾儿童的信息资源共享。

(三)强化监督管理。加强残疾儿童康复风险防控,建立健全残疾儿童康复机构运营和残疾儿童康复训练意外伤害等风险分担补贴机制。残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况要定期向社会公开,充分接受社会监督。对出具虚假证明材料骗取康复救助资金的单位和个人要依法严肃处理,并在社会信用体系中予以记录。县财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。对纳入定点的各类康复服务机构,要按照相关服务标准定期开展服务质量评估、考核或检查,对未能按规定提供服务的机构要限期整改直至取消定点资格、纳入黑名单。

  (四)做好政策宣传。要组织开展学习培训,全面掌握残疾儿童康复救助制度精神和内容,积极组织实施残疾儿童康复救助工作。要充分利用多种媒体宣传残疾儿童康复救助制度,营造良好社会氛围,引导全社会强化残疾预防和康复意识,关心、支持残疾儿童康复工作。要采取灵活多样形式进行宣传解读,确保残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助制度内容,了解基本申请程序和要求。

 

附件:芷江侗族自治县残疾儿童康复救助申请审批表

   


 附件

芷江侗族自治县残疾儿童康复救助申请审批表

(20   年度)

 姓名


性别


民族


出生年月


身份证号


残疾人证号

(持证必填)


残疾类别

视力□听力□肢体□智力□孤独症□(多重残疾可多选)

残疾等级

一级□二级□三级□四级□未定级□

家庭住址


监护人姓名


联系电话


家庭经济状况

□城乡最低生活保障         □建档立卡贫困户

□儿童福利机构收留抚养     □残疾孤儿

□纳入特困人员供养         □其他经济困难家庭

享受医疗保险等情况

□享受城乡居民基本医疗保险

□享受大病医保                   □享受医疗救助

□享受政府相关部门康复服务项目   □无医疗保险

康复需求

评估情况

 

 

(附评估机构出具的“康复需求评估意见”)

残疾儿童监护人申请康复定点机构和救助内容

 

我的被监护人基本情况如上,希望在             获得以下残疾儿童康复救助:

□机构康复训练    □辅助器具适配      □手术

 

申请人:

年  月   日

户籍所在地

(居住证发放地)

县残联审批意见

 

 

 

 审批人:

公  章

年  月  日

填表说明:1.此申请表由残疾儿童监护人填写,经县残联审批并留存。

2.“康复需求评估情况”栏依据评估机构出具的“康复需求评估意见”

填写。评估机构出具的“康复需求评估意见”须加盖评估机构公章。


 

政策解读: 芷江侗族自治县人民政府办公室关于印发《芷江侗族自治县残疾儿童康复救助制度实施方案》的通知的制定说明

终审:系统管理员
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