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芷江侗族自治县司法局2019年工作计划

芷江侗族自治县人民政府 发布时间: 2019-02-19 00:00 【字体:

      2019年,我局将在县委、县政府和上级司法行政部门的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大和省、市司法行政工作会议精神,坚持以法治兴县建设为主线,深入推进依法治县进程,努力化解矛盾纠纷,着力提高法律服务水平,为全县经济转型跨越和社会和谐稳定提供法律支持和保障。

一、深刻把握党建工作新形势,进一步提高党员干部的思想道德境界和政治理论水平

党的执政能力建设和先进性建设是做好司法行政工作的根本保障。今年,在党组织建设方面,我们重点抓好四方面工作:一是深入扎实开展“学习型党支部”创建活动。坚持把学习作为提高党员干部素质的重要手段,通过领导班子成员带头讲党课,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,坚持每日一学、每周一记、每月一考,使广大党员干部能够全面认真的学习并掌握党的十九大精神、《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等相关内容。二是扎实开展好每月主题党日活动,确保每月主题党日有新意、有成效。三是不断加强党建制度建设,进一步推进党建工作的制度化、规范化和科学化。今年,我局将进一步修改完善《芷江司法局党支部学习制度》、《党务政务公开制度》、《党员领导干部民主生活会制度》等规章制度,坚持用制度管权、管事、管人,努力实现民主决策和科学决策,不断深化党建工作。

二、深入开展普法依法治理,进一步推进法治兴县建设

2019年是“七五”普法的关键之年,为确保“七五”普法顺利推进,今年我们主要抓好以下五方面的工作:一是要根据上级司法行政部门要求和芷江“七五”普法规划,认真研究起草制定《2019年普法依法治理工作要点》等有关文件,并及时召开动员会议安排部署。二是要继续深入扎实开展以学习宣传宪法和十九大精神为重点内容的宪法宣传教育,切实完善和落实国家工作人员学法用法制度。三是创新推进“谁执法谁普法”责任制,提高法治宣传教育的社会覆盖面。要充分发挥好县委法治办职能作用,推动落实“谁执法谁普法”责任制,要充分利用有关法律宣传主题日,积极组织协调有关部门开展常规的法制宣传活动,不断普及法律知识,提高群众的法治观念。组织全县执法涉法单位,在县城中心广场和主街道,通过悬挂法制标语,展出实用法律法规版面,散发法制宣传资料,接受群众咨询等形式,集中开展为期一天的宪法学习宣传活动,努力做到家喻户晓,取得预期宣传效果。四是不断创新普法宣传形式,大力加强法治文化建设。逐步提升全社会的法律意识,加强对法治文化公园的体质改造,联合各部门开辟法治教育专栏,切实增强普法工作的针对性和实效性。五是坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入开展法治创建活动,形成以法治兴县创建活动为引领,以行业法治创建为支撑,以法治乡村(社区)、依法治理示范单位、诚信经营企业(商户)等基层法治创建为基础的法治创建活动体系。

三、深刻把握安全稳定工作新任务,全力做好司法行政系统安全稳定工作

1、不断加强社区矫正工作,努力提升社区矫正监督教育和保障水平

社区矫正工作是一项刑罚执行活动,规范性、程序性、政策性很强,是新形势下司法行政部门的一项“重中之重”工作。今年,我们要在认真总结近年来监督管理、教育矫正、帮困扶助经验的基础上,结合我县实际,积极探索一条行之有效的管理路子,全面加强和推进社区矫正工作。一是继续加强社区矫正规章制度建设,确保管理工作有章可循。进一步健全完善社区矫正调查评估、交付接收、监督管理、教育矫正、考核奖惩、收监执行、解除矫正等各个环节的规章制度和管理措施,严格按程序做好矫正对象的接收登记、档案管理、分类教育、个案矫正、信息上报等各项工作,确保社区矫正工作规范运行。二是加大对社区服刑人员的日常监管,积极争取社区矫正专项经费,加快推进电子设备对社区服刑人员监管工作,扎实开展社区服刑人员“脱管、漏管、虚管”专项整治活动,特别是加强在五一、国庆、两节、两会等重点时段和对重点对象的帮教和管控,认真落实应急处突制度,确保不发生有负面影响的重大案(事)件,确保重新犯罪率低于全省、全市平均水平,最大限度减少重新违法犯罪行为的发生。三是坚持集中教育与个别教育、分段教育与分类教育、心理矫治与行为矫治相结合,进一步优化矫治方法,不断推动社区矫正工作的科学化水平,增强教育矫正效果。

2、不断强化安置帮教任务落实,加强特殊人群管理

一是全面消除安置帮教工作中存在的信息录入和信息核查不全面、建档立册不完整等工作隐患,使核查率达到100%,核查成功率达到100%,预释放人员信息反馈率达到100%,确保服刑人员基本信息全部录入全国刑满释放人员信息管理系统,最大限度完成各项工作任务。二是全面消除衔接工作不落实、安置帮扶不到位,全面落实一般帮教对象衔接工作和重点帮教对象“必接必送”制度,做好登记建档工作,全面完善安置帮教档案,逐级建立电子信息库和工作台账,形成书面工作记录。三是对每一名安置帮教对象,全部建立帮教小组,签订帮教协议,落实帮教措施,打牢安置帮教工作基础,特别是对“三无”人员(无家可归、无亲可投、无业可就),要想方设法帮助其解决具体困难,为他们送去温暖,帮助他们度过生活难关,使他们早日成为守法公民,早日开启新的航程,切实维护社会和谐稳定。

四、深刻把握经济下行期矛盾纠纷新特点,认真做好人民调解工作,构建化解处置矛盾纠纷的坚实防线

基础不牢,地动山摇。人民调解在化解基层矛盾,促进社会和谐稳定方面意义重大。为此,今年我们要在以下四方面实现较大突破:一是扩大人民调解组织和人民调解工作的覆盖面,着力构建矛盾纠纷大调解工作格局,强化矛盾纠纷集中排查调处工作。按照全市政法工作会议统一安排部署,积极构建矛盾纠纷大调解工作体系。二是积极探索人民调解与行政调解、司法调解互相衔接、协调运行的新机制,使绝大多数矛盾纠纷能够在县级以下得以解决。三是积极建立人财物等保障机制,各乡镇要根据人口数量和矛盾纠纷总量选聘3-5名专职调解员,并积极制定落实以案定补、以人定补政策。要多方施策、多措并举,按照“六统一”、“四落实”的标准加强乡、村两级调解机构、场所的规范化和标准化建设。四是在市、县政法委的组织领导下,配合政法有关单位和乡镇认真开展“一村一警”下乡联系走访活动和矛盾纠纷排查活动,对排查出来的可能诱发集体越级上访、群体性事件以及民转刑隐患等矛盾纠纷,形成风险评估预案,督促所在乡镇司法所及时处理,全力维护我县社会大局稳定。

五、完善公共法律服务体系建设,努力满足人民群众的法律服务需求,兜好维护社会公平正义的基本底线。

司法公正是社会公平正义的最后一道防线,切实做好新形势下法律服务工作,对于保障群众合法权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定具有重要意义。今年,在公共法律服务方面,重点抓好五项工作:一是大力推进法律援助服务体系建设,切实解决低收入人群、孤寡老人、残疾人、农民工等弱势群体打官司难问题。要突出抓好新修订的《湖南省法律援助条例》的宣传实施,3月份作为重点宣传月,认真组织开展系列宣传活动,确保取得宣传实效。二是进一步加强县法律援助便民服务大厅各项规章制度建设,规范工作流程,提高援助案件质量。三是进一步拓宽法律援助网络和覆盖面,建立健全各乡镇法律援助工作站和法律援助联络点,开展“法律援助进乡村”活动,进一步降低法律援助门槛,扩大援助范围,最大限度受理援助案件,案件数不低于当地人口总数的万分之六,受援人总数不低于当地人口总数的万分之七十,对符合援助条件的,做到应援尽援。同时,高度重视案件的录入和录入的时效性,受理一件,录入一件,力争上级在拨付援助专项资金时,和往年相比有较大增长。四是加强律师队伍管理,规范律师执业行为,提升社会服务效益。首先,要狠抓律师事务所、法律服务所内部管理,通过整顿规范,促进我县法律服务市场健康发展。其次,积极引导律师参与服务全县重点工程、重点项目,促进律师业务转型升级,为县域经济发展发挥其专业优势。第三,支持律师参加信访听证会、座谈会,鼓励律师参与化解涉法涉诉信访案件,合理疏导矛盾纠纷,缓解政府信访压力,解决信访突出问题。五是要加强公证工作。认真落实公证办证的各项规章制度,努力提高办证质量,争取为群众提供方便快捷专业的法律服务。六是要抓好全面推行政府法律顾问、公职律师制度。要及时研究制定并出台相关配套实施意见,建立激励奖惩机制,对聘用的法律顾问、公职律师分期分批组织培训学习,促进该项工作扎实开展。

六、认真抓好党风廉政建设工作,建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的司法行政干部队伍

一是按照县委统一要求,在全县司法行政系统深入开展学习贯彻落实十八届四中、六中全会和中纪委第六次会议精神,深入开展反腐倡廉,全面推进依法行政。二是认真组织全体党员干部学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,教育大家牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念。三是认真落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设。按照县委关于加强党风廉政建设责任制的有关要求,在年初召开的司法行政工作会议上,对党风廉政建设工作进行认真的安排部署,同时与各基层司法所、局机关各股室负责人签订2019年度目标责任制考核书和党风廉政建设责任书,明确责任,传导压力。四是严格执行“八项规定”,狠刹“四风”。认真执行上下班签到签退制度、每周学习制度、公车管理制度、考勤管理制度,切实改进工作作风,提高工作效率,进一步加强司法行政干部队伍的管理。

 

芷江县司法局

2019年02月10日


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