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县长信箱

来信情况
信件标题: 希望我县加快小城镇规划和发展
来 信 人: 黄明刚 来信日期: 2018-02-05 信件编号: 201802051013023298
信件内容: 2016年底,我市城镇化率44.28%,我县仅34.34%。除各县城外(包括洪江区),我市四级镇区中心人口超万人有九个,安江、托口、五强溪、孝坪、低庄、大江口、火马冲、锦和、县溪,新晃、芷江、鹤城区、洪江区、中方、会同、靖州都没有。我市五级镇48个,我县仅新店坪、碧涌两个,我县大镇确实过小。我县有碧涌、罗旧为全国重点镇,但没有国家特色镇,麻阳有6个国家特色镇,2017年或5亿元资金扶持,11亿元发展。近日麻阳获湖南第四批ppp项目,包括武陵苗乡长寿小镇镇50.7亿元、腾代远20.37亿元。由于洪江市(不含洪江区)有安江和托口等大镇,2016年,洪江市固定投资99亿元,而我县固定投资59亿元,比洪江市少40亿元。我们无论对比各县、各市、各省,返是城镇化率高的一般比城镇化率低的固定投资高。目前我县集镇中心面积过百亩的集镇仅新店坪、洞下场、碧涌、岩桥、罗旧,其它29个乡村集镇规模都非常小。近十年集镇发展较快的有新店坪、板山、洞下场、罗旧、公坪,特别是碧涌,芷江第二大场份,几乎发展较慢,几乎为罗旧赶超。影响集镇发展四要素为人口、产业、辐射、投资,特别投资,所有乡镇基本靠财政吃饭,很难挤出资金发展集镇。基本所有乡镇产业未成气候,发展困难。大量人口被迫外流发展,基本所有乡镇近1/3常年外出。集镇市政设施落后,以道为街,没有像样集镇道路,没有市民广场、公园、公厕等。深圳福永镇56平方公里常住人口85万人,沿海特大镇中心区人口超20万人,所以我们一个县远不如人家一个镇。2005年我县固定投资6.7亿元,城镇人口7.23万人,2014年我县固定投资44亿元,城镇人口10.23万人。目前我市正发展鹤中洪芷城市群,大怀化城市圈。2015年我县GDP位列全省87个县市第62位,但县域综合竞争力位列43位,我市第二位(靖州第40位)。同时我县国家级新型城镇化试点城市,按国家标准,需要城镇化常住人口58%,户籍人口占35%,我县城镇化任务重、空间大。根据上述,我县要加大发展集镇发展。首先要对集镇全面规划,特别解决土地供给、集镇道路、市政设施、产业发展。要发展特色小镇、特色村落,园林小镇或生态小镇,旅游小镇,争取更多资金发展。要确定一核三级六点的集镇发展模式,以芷江镇为核心,做强新店坪、碧涌、罗旧增长级,布局新店坪、土桥、洞下场、碧涌、楠木坪、罗旧六个中心镇、交通枢纽镇,加快农村路网改扩建,这六个集镇距离比较均匀,辐射能力强,洞下场、碧涌土地供给需要尽快解决。要阶梯式发展,集镇发展近、中、远期分别千人镇向2000人、2000人向3000人、3000人向5000人、5000人向万人。大力发展产业,特别集镇中心村的产业发展要优先、要重点,各集镇市场目前偃旗息鼓,碧涌、洞下场等几个集镇市场项目过去几年也没有了。每个集镇规划还是发展的模式要各具特色,要适合本土化发展,不能千镇一面。固定投资向农村渗入,也不可能全面一下子渗入,先发展几个,后慢慢普及其它集镇发展,村级集镇要全部纳入我县城镇发展中去。要实现城乡一体化,比如麻阳已实现县城周边20公里范围内公交一体化,我县应考虑25县城周边25公里范围内公交一体化。加大青年、农民回乡创业资金帮扶、干部帮扶,实现我县大众创业、万众创新,做实集镇人口聚力。我县要打造鹤中洪芷的西部小城镇群,为我县完成国家新型城镇化做出贡献。
办理情况
办理进度: 处理单位:政府办
处理时间:2018-02-07
处理状态:处理完
答复内容: “黄明刚”网友: 你好,感谢你对我县经济发展的关心和支持。谢谢 芷江侗族自治县人民政府办公室 2018年2月7日